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72 CADERNOS DE ANÁLISE E PROSPETIVA CULTIVAR N.º 25 ABRIL 2022 – Investimento na agricultura que não favorecem o investimento em soluções de agricultura de precisão. Existem, naturalmente, agricultores para quem, dada a dimensão da exploração e a capacidade financeira e técnica, o modelo tradicional de apoio ao investi- mento poderá servir para a transformação digital da sua atividade. No entanto, esta não será a realidade da generalidade dos agricultores, nomeadamente pequenos e médios, para quem os elevados custos de investimento e a falta de competências digitais constituem uma importante barreira. Há que ter presente também que estes processos têm sempre riscos inerentes à mudança e que, mui- tas vezes, os resultados não são imediatos e eviden- tes. O maior conhecimento que a digitalização traz e a subsequente adoção de novas práticas ou medidas corretivas, tendo em conta a natureza da atividade agrícola, demora o seu tempo a dar resultados, nomeadamente ao nível da melhoria da produtivi- dade ou da redução de custos. Serão necessárias novas soluções para generalizar os benefícios da transformação digital, conseguindo que cheguem a todo o tipo de agricultores, inde- pendentemente da dimensão física e económica, do subsetor de atividade e do seu nível de conheci- mento. Assim, o desenvolvimento de instrumentos de apoio mais adequados à realidade atual assume particular importância. Atualmente, a noção de investimento, ou seja, de uma despesa no presente para obtenção de proveitos futuros, tem-se vindo a alterar em toda a economia, quer na forma (pagamentos distribuí- dos por períodos plurianuais) quer no conteúdo (ao capital fixo, associam-se serviços de assistência téc- nica indispensáveis ao seu uso adequado). Com o crescimento exponencial das soluções para a agricultura de precisão tem surgido uma diversidade de modelos de negócio essencialmente assentes na prestação de serviços especializados. Estas soluções têm enormes vantagens para quem as adquire face à aquisição de equipamentos, já que o custo de inves- timento para a adoção da tecnologia cai significa- tivamente, os custos diluem-se no tempo e surge a possibilidade de adquirir capacidade à medida das necessidades. Paralelamente, estas prestações de serviços passam a incorporar o apoio técnico espe- cializado indispensável para que o agricultor consiga tirar partido da tecnologia e da multiplicidade de dados de que passa a dispor. Neste sentido, Portugal propôs a Comissão Euro- peia criar, no âmbito do apoio ao investimento nas explorações agrícolas, um sistema de vouchers para apoiar a aquisição de serviços. Omodelo assenta em apoios calculados com base em custos simplificados que seriam atribuídos com a aprovação do investi- mento e executados ao longo do tempo, mediante execução material da operação. A título de exemplo, num investimento de instalação de um pomar de regadio, o promotor poderia obter uma parte do apoio através do modelo tradicional e outra através de vouchers que lhe permitissem suportar, ao longo de um período de alguns anos, os encargos com serviços relevantes para fazer uma agricultura de precisão, como aconselhamento de rega, serviços de cloud e licenciamento anual de sof- tware , evitando ter de adquirir sondas, servidores e outros equipamentos. Neste exemplo, utilizando uma metodologia de cus- tos simplificados, determina-se o custo por hectare/ ano para um serviço de aconselhamento de rega, o custo anual para serviços de cloud ou para licencia- mentos de software . No momento da aprovação do projeto de investimento, são igualmente aprovados o direito ao serviço anual de aconselhamento de rega, tendo em conta a área do projeto, um valor anual para serviços de cloud e outro para serviços de licen- ciamento para o período de vida do projeto. Durante esse período, o beneficiário pode pedir anualmente o pagamento dos apoios aprovados, mediante o comprovativo da sua execução material. Esta seria uma forma possível, naturalmente a desenvolver, para permitir adaptar à realidade atual o modelo de apoio ao investimento no âmbito da PAC, fundamental para a transformação digital das explorações agrícolas.
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